一人でも誰でも入れる労働組合であるコミュニティ・ユニオン全国ネットワークの総会と全国交流集会が9月20日から21日にかけ、神奈川県横浜市開港記念会館で開かれました。台風接近の雨にもかかわらず、全国から501人が参加し、リストラや非正規化がすすむなか、これからのユニオン運動のめざす方向性について議論を深めました。

　私は去年ユニオンに加入したばかりのまだ新入りの組合員ですが、去年の大阪・和泉集会に続き2回目の参加となりました。

　コミュニティ・ユニオンが結成されはじめてから約20年が経過しましたが、当初から、各ユニオンはパートや零細企業の労働者などに典型的な、「もっとも労働組合を必要としている層に労働組合がない」状況に問題提起し、新しい労働者郡を個人加盟方式で労働組合に組織していくことをめざしてきました。

　コミュニティ・ユニオンによる全国交流集会が初めて開かれたのは1989年の青森県弘前市で、翌年の大分集会でネットワークの結成が確認されました。以来、毎年場所をかえ、交流の輪をひろげてきました。現在では約70ユニオン、1万5000人が全国ネットのメンバーです。

　一日目の総会では、2003年度の活動経過が報告され、2004年度の活動方針が提案・決議されました。活動の2大方針は以下のとおりです。

●誰もが安心して人間らしく働き、生活できる社会をめざし、「あらゆる働き方に権利を」！競争と差別に反対し、「均等待遇」、合理的理由のない有期契約禁止、社会的賃金闘争を展開しよう

●相談活動を強め、パート・派遣など非正規労働者を組織化し、全国各地にもっと多くのユニオンをつくり、社会的労働運動としてのユニオン運動を展開しよう

そして具体的に、地域ごとのユニオンのネットワーク活動を強化していくこと（現在、北海道、秋田、首都圏、東海、関西、兵庫、九州で地方ネットが構成されています）、テーマ別（派遣、介護福祉部門、管理職など）の交流を強化していくこと、物販活動や協同事業等の交流・研究をしていくこと、パソコンネットなど情報・コミュニケーションの質的量的強化をはかることが提起されました。

総会後、全国交流集会に移りました。

　さらに中野さんは、ユニオンに対し、ネットワークを利用して情報収集を行い、労働者の貧困化が進んでいる現状を「可視化」して政策提言や社会運動につなげていくことが重要な取り組みだとエールを送られました。
　
　これに対し、黒崎事務局長は、有期雇用や均等待遇、リビングウェイジなどに関する神戸での具体的な活動の内容について紹介され、今後も全国のネットワークを強化して取り組みをすすめていきたいと決意を述べられました。

　そして交流会後も、それぞれのユニオンで、またいくつかのユニオン合同のメンバーで、ホテル周辺の居酒屋やホテルの部屋に場所をかえ、深夜まで交流がつづいたようです。

　私は去年に続き、「理由のない有期雇用の禁止を！」の分科会に参加しました。

　実は私自身、神戸市の外郭団体である神戸国際協力交流センターで1年契約の若年嘱託職員として勤務してきたのですが、去年あるきっかけでユニオンに加入しました。しかしその結果、今年の3月末に神戸市からの予算削減を口実に解雇＝雇い止め（契約更新拒否）され、現在地位保全を求めて神戸地裁で係争中です。

　裁判の中で「1年更新の有期雇用であったけれど、解雇を撤回し、期間の定めのない正職員として職場に復帰させろ」と主張し、争っています。1年雇用だったのに、正職員として復帰？？これまでの雇い止め裁判ではあまりみられなかった主張です。この発想をどこから思いついたのか。それは、去年の集会の分科会での中野麻美弁護士のおはなしからでした。

　中野弁護士は繰り返し、「雇用に期間をつけるということ自体について、私達労働者は、何度でもあきらめずに問うていくべきなのだ」ということを力説されていました。普通、有期雇用の雇い止めに対する裁判の場合、その雇用の実態からみて期間の定めのない正規雇用と同じような扱いをされていたか、雇用継続の期待が合理的と判断されるかについて争われ、解雇権濫用法理の類推適用や信義則違反の法理にてらして判決がでる場合がほとんどです。しかし、中野弁護士はそれ以前の前提である、「有期契約でなければならなかった合理性」についてまず争うべきであるということを強調されており、そのおはなしを聞いていたからこそ、自分でも過去の判例や学説なども調べた上、今裁判で「1年の契約期間は無効だ」という主張をすることができました。

　また、分科会では初回の更新拒否を無効とする勝利判決を勝ち取った札幌地域労組や、契約更新拒否とたたかってきた東京ユニオン・なのはなユニオンの方々の報告を直に聞くことができました。これまで全国ネットや各ユニオンの会報を通じ、それぞれの争議の概要については知っていたのですが、直接当事者のおはなしを聞くことができ、紙面だけでは伝わらない、皆さんの仕事に対する熱意、そして雇用形態の違いを理由に職場の中で差別を受け、簡単に首を切られてしまうことに対する怒りを感じることができました。

　有期雇用という制度自体、労働者の人間としての誇りを傷つけるものであるし、結局は経営者や社会にとっても悪影響を与えるものであること、そしてそれに対し裁判をおこすことで問題提起できたことは間違っていなかったことを確信することができました。

　分科会では時間が足らず、議論が深められなかったことが残念でしたが、これをきっかけに、日本各地で同じ問題に直面している人達の交流がさらに深まり、連帯して「合理的理由のない有期雇用は禁止」という運動ができるようになればと思います。私も、来年の北海道での第16回交流集会までには一審判決がでる予定なので、その時の分科会では勝利報告をできるよう頑張っていきたいと思います。

年に一度の全国集会で皆が集まることにより、お互いに元気と刺激と情報を与え合い、明日からの運動につなげることができます。そして今後1年の活動で得た経験を次回の集会でもう一度皆で共有したいと思います。